Kurz gesagt. Es gibt vier Wege, und nur zwei davon sind für die meisten Familien praktikabel. Beim Entsendemodell bleibt die Betreuungskraft bei einem polnischen Unternehmen angestellt und arbeitet mit einer A1-Bescheinigung in Deutschland. Beim Arbeitgebermodell stellen Sie selbst ein und übernehmen alle Arbeitgeberpflichten, einschließlich Mindestlohn auch für Bereitschaftszeiten. Die vermeintliche Selbstständigkeit ist meist Scheinselbstständigkeit, und Schwarzarbeit ist je nach Umständen eine Ordnungswidrigkeit oder eine Straftat.

Dies ist die Frage, die uns am häufigsten gestellt wird, und die auf den meisten Anbieterseiten ausgespart bleibt. Wir beantworten sie hier vollständig, auch da, wo die Antwort unbequem ist. Wie wir selbst arbeiten, steht auf der Seite zur Vermittlung und zu den polnischen Betreuungskräften.

Stand: 16. Oktober 2026. Dieser Beitrag dient ausschließlich der allgemeinen Information und ersetzt keine ärztliche, pflegerische, Rechts- oder Steuerberatung. Für Entscheidungen, die auf Grundlage dieses Textes getroffen werden, übernimmt Gute Pflege Zu Hause keine Haftung. Im Notfall wählen Sie 112. Alle Quellen finden Sie am Ende des Beitrags. Verbindlich ist immer die Prüfung Ihres konkreten Vertrags.

Die vier Modelle auf einen Blick

Modell	Wer ist Arbeitgeber	Ihre Pflichten	Rechtliches Risiko
Entsendung	polnisches Unternehmen	gering, Sie sind Auftraggeber	gering bei korrekter A1-Bescheinigung
Arbeitgebermodell	Sie selbst	hoch, volle Arbeitgeberpflichten	mittel, vor allem bei Mindestlohn und Arbeitszeit
Selbstständige Betreuungskraft	niemand, angeblich selbstständig	unklar	hoch, Scheinselbstständigkeit
Schwarzarbeit	niemand	keine	sehr hoch, Ordnungswidrigkeit oder Straftat

Modell 1: Die Entsendung

Die Betreuungskraft ist bei einem Unternehmen in Polen fest angestellt und wird von dort nach Deutschland entsandt. Sie schließen einen Vertrag mit dem entsendenden Unternehmen oder über eine Agentur, nicht mit der Betreuungskraft persönlich.

Das entscheidende Papier ist die A1-Bescheinigung. Sie belegt, dass die Person während des Einsatzes in Deutschland weiterhin dem polnischen Sozialversicherungssystem unterliegt, dass also in Polen Beiträge gezahlt werden. Ausgestellt wird sie vom polnischen Sozialversicherungsträger. Fehlt sie oder ist sie ungültig, kann deutsches Sozialversicherungsrecht greifen, und dann stellt sich im Prüfungsfall die Frage, wer eigentlich Arbeitgeber ist. Diese Frage kann auch beim Haushalt landen.

Was Sie prüfen sollten, bevor jemand anreist

Liegt eine gültige A1-Bescheinigung vor, auf den Namen dieser Person und für den konkreten Zeitraum? Lassen Sie sich eine Kopie geben.
Steht im Vertrag, wer Arbeitgeber ist und wer im Streitfall haftet?
Ist geregelt, was passiert, wenn die Betreuungskraft ausfällt? Krankheit und familiäre Notfälle kommen vor. Eine seriöse Vermittlung organisiert Ersatz.
Gibt es eine deutschsprachige Ansprechperson, die im Problemfall erreichbar ist?

Dieses Modell ist in Deutschland verbreitet, und es ist das Modell, mit dem wir arbeiten. Der Grund ist einfach: Es hält die Arbeitgeberpflichten dort, wo die Fachkenntnis dafür sitzt, und nicht bei einer Familie, die gerade ganz andere Sorgen hat.

Auch entsandte Betreuungskräfte haben in Deutschland Anspruch auf den gesetzlichen Mindestlohn. Das Bundesarbeitsgericht hat 2021 entschieden, dass dieser Anspruch für in Privathaushalte entsandte Betreuungskräfte nicht nur für Vollarbeit gilt, sondern auch für Bereitschaftsdienst (BAG, 5 AZR 505/20). Fragen Sie deshalb, wie der Anbieter Arbeitszeit und Bereitschaft regelt.

Modell 2: Das Arbeitgebermodell

Sie stellen die Betreuungskraft direkt an. Rechtlich sind Sie dann Arbeitgeber mit allem, was dazugehört, und das wird regelmäßig unterschätzt.

Ihre Pflichten umfassen unter anderem:

Anmeldung zur Sozialversicherung und Abführung der Beiträge
Zahlung mindestens des gesetzlichen Mindestlohns nach § 1 MiLoG, für jede vergütungspflichtige Stunde, und dazu zählt Bereitschaftsdienst
Lohnfortzahlung im Krankheitsfall, bezahlter Urlaub, Kündigungsfristen
Unfallversicherung, Lohnabrechnung, Dokumentation
Klärung, ob und wie das Arbeitszeitgesetz greift (siehe unten)

Hier liegt der wunde Punkt des ganzen Marktes. Der Begriff 24-Stunden-Pflege beschreibt, dass jemand im Haushalt lebt und rund um die Uhr ansprechbar ist. Er beschreibt nicht eine Person, die 24 Stunden arbeitet.

Grundsätzlich begrenzt das Arbeitszeitgesetz die werktägliche Arbeitszeit auf acht Stunden (§ 3 ArbZG) und verlangt nach Arbeitsende eine ununterbrochene Ruhezeit von mindestens elf Stunden (§ 5 ArbZG). Es gibt aber eine Ausnahme, die gerade diese Konstellation betrifft: Nach § 18 Abs. 1 Nr. 3 ArbZG gilt das Gesetz nicht für Arbeitnehmer, die mit den ihnen anvertrauten Personen in häuslicher Gemeinschaft leben und sie eigenverantwortlich pflegen oder betreuen. Ob eine Betreuungskraft in Ihrem Haushalt darunter fällt, hängt davon ab, wie selbstständig sie tatsächlich arbeitet, und ist eine Frage des Einzelfalls. Verlassen Sie sich nicht ungeprüft darauf.

Unabhängig vom Arbeitszeitgesetz bleibt der Mindestlohn. Bereitschaftszeit ist arbeitsrechtlich nicht automatisch Freizeit, und wer im Haushalt anwesend sein und reagieren muss, leistet in der Regel vergütungspflichtige Zeit. Wer im Arbeitgebermodell plant, sollte Arbeitszeit und Vergütung vorab mit einer Fachanwältin oder einem Fachanwalt für Arbeitsrecht klären. Nachträglich geltend gemachte Vergütungsansprüche für Bereitschaftszeiten können erheblich sein.

Modell 3: Die angeblich selbstständige Betreuungskraft

Manche Anbieter vermitteln Betreuungskräfte als Selbstständige mit Gewerbeschein. Das klingt unkompliziert und ist in dieser Konstellation fast immer ein Problem.

Ob jemand beschäftigt oder selbstständig ist, richtet sich nach § 7 SGB IV. Anhaltspunkte für eine Beschäftigung sind eine Tätigkeit nach Weisungen und die Eingliederung in die Arbeitsorganisation des Auftraggebers. Selbstständig ist eher, wer die eigene Tätigkeit und Arbeitszeit im Wesentlichen frei gestaltet, ein unternehmerisches Risiko trägt und für mehrere Auftraggeber tätig ist. Eine Betreuungskraft, die in einem einzigen Haushalt lebt, dort nach den Bedürfnissen dieser Familie arbeitet und keinen eigenen Kundenstamm hat, erfüllt diese Merkmale in der Regel nicht.

Über den Status entscheidet im Zweifel die Deutsche Rentenversicherung (§ 7a SGB IV). Stellt sie eine Beschäftigung fest, gilt das Arbeitsverhältnis auch für die Vergangenheit. Die Folgen treffen den Auftraggeber: Nachzahlung von Sozialversicherungsbeiträgen, unter Umständen Säumniszuschläge (§ 24 SGB IV), und bei vorsätzlichem Handeln kommt Strafbarkeit wegen Vorenthaltens von Arbeitsentgelt in Betracht (§ 266a StGB).

Modell 4: Schwarzarbeit

Bar auf die Hand, kein Vertrag, keine Anmeldung. Wer als Arbeitgeber seine sozialversicherungsrechtlichen Melde- und Beitragspflichten nicht erfüllt, leistet nach § 1 Abs. 2 SchwarzArbG Schwarzarbeit. Das ist keine Grauzone, sondern je nach Umständen eine Ordnungswidrigkeit, etwa wegen unterlassener Meldung (§ 111 SGB IV), oder eine Straftat, wenn Beiträge vorenthalten werden (§ 266a StGB).

Die praktischen Folgen für die Familie sind fast immer schlimmer als die rechtlichen. Es gibt keinen Versicherungsschutz, wenn die Betreuungskraft im Haushalt stürzt. Es gibt keine Haftung, wenn etwas passiert. Es gibt keinen Ersatz, wenn die Person morgen nicht mehr kommt. Und es gibt keine Steuerermäßigung nach § 35a EStG, denn die setzt eine Rechnung und eine Zahlung auf das Konto des Erbringers voraus (§ 35a Abs. 5 EStG). Wer schwarz zahlt, verzichtet also zusätzlich auf bis zu 4.000 Euro Steuerermäßigung im Jahr (§ 35a Abs. 2 EStG).

Was eine Prüfung in der Praxis bedeutet

Kontrolliert wird die Einhaltung dieser Regeln vor allem durch die Finanzkontrolle Schwarzarbeit des Zolls und, bei der Frage nach dem Status, durch die Deutsche Rentenversicherung. Familien gehen oft davon aus, ein Privathaushalt werde nie geprüft. Anlässe entstehen jedoch regelmäßig aus anderen Richtungen:

Ein Arbeitsunfall im Haushalt. Sobald eine Behandlung nötig wird, stellt sich die Frage nach dem Versicherungsschutz und damit nach dem Status.
Ein Streit über Geld. Kündigt eine Betreuungskraft im Unfrieden und macht Ansprüche geltend, wird der Sachverhalt ohnehin geprüft.
Eine Betriebsprüfung beim Vermittler, die zu den betreuten Haushalten führt.
Der Antrag auf Steuerermäßigung nach § 35a EStG, bei dem das Finanzamt Rechnung und Zahlungsnachweis sehen will.

Das Muster ist immer dasselbe: Der Anlass ist nicht die Kontrolle, sondern ein Ereignis, das ohnehin eintritt. Deshalb ist die Frage nach dem Modell keine theoretische.

Was die Modelle unter dem Strich kosten

Ein häufiger Denkfehler ist der Vergleich einer Schwarzlohn-Zahlung mit einem Bruttopreis. Das sind keine vergleichbaren Größen. Beim Entsendemodell enthält der Preis die Sozialabgaben in Polen, die Organisation, den Ersatz bei Ausfall, die An- und Abreise und die Haftung. Im Arbeitgebermodell kommen zum Nettolohn die Arbeitgeberbeiträge, Urlaubs- und Krankheitszeiten, die Kosten einer Lohnabrechnung und Ihr eigener Zeitaufwand hinzu.

Rechnen Sie deshalb immer die Jahressumme, und rechnen Sie den Ausfall mit ein. Eine Betreuungskraft, die zwei Wochen krank ist, kostet im Arbeitgebermodell weiter Geld und muss zusätzlich ersetzt werden.

Woran Sie eine seriöse Vermittlung erkennen

Sie nennt klar, welches Modell sie anbietet, und schreibt es in den Vertrag.
Sie legt die A1-Bescheinigung unaufgefordert vor.
Sie nennt einen Gesamtpreis und sagt, was darin enthalten ist. Unsere Preise stehen auf der Seite Kosten.
Sie regelt Ersatz bei Ausfall schriftlich.
Sie hat eine ladungsfähige Anschrift in Deutschland und eine erreichbare Ansprechperson.
Sie verspricht keine 24 Stunden Arbeitszeit und kann erklären, wie Arbeitszeit, Bereitschaft und Freizeit geregelt sind.

Fachbegriffe wie A1, Entsendung oder Betreuungsvertrag erklären wir im Glossar. Wenn Sie Ihre konkrete Situation besprechen möchten, erreichen Sie uns montags bis freitags von 9:00 bis 18:00 Uhr unter 0511 9116 3333, oder Sie fordern ein unverbindliches Angebot an.

Das Wichtigste in Kürze

Praktikabel sind zwei Modelle: Entsendung über ein polnisches Unternehmen oder Anstellung durch Sie selbst.
Die A1-Bescheinigung ist bei der Entsendung das entscheidende Dokument. Lassen Sie sich eine Kopie geben.
Der Mindestlohn (§ 1 MiLoG) gilt auch für Bereitschaftsdienst im Privathaushalt (BAG, 5 AZR 505/20). Ob das Arbeitszeitgesetz greift, hängt von der Ausnahme in § 18 Abs. 1 Nr. 3 ArbZG und damit vom Einzelfall ab.
Vermeintliche Selbstständigkeit ist in dieser Konstellation meist Scheinselbstständigkeit (§ 7 SGB IV), mit Nachzahlungsrisiko für Sie.
Schwarzarbeit ist Ordnungswidrigkeit oder Straftat und kostet zusätzlich die Steuerermäßigung nach § 35a EStG, die eine Rechnung und unbare Zahlung voraussetzt.

Geprüft und belegt

Dieser Beitrag beruht auf den unten genannten Primärquellen. Stand der Prüfung: 16. Oktober 2026. Bei Gesetzesänderungen aktualisieren wir den Beitrag.

Bundesministerium der Justiz, § 1 MiLoG, Mindestlohn (2026). Link zum Gesetzestext.
Bundesarbeitsgericht, Urteil vom 24.06.2021, 5 AZR 505/20, Mindestlohn für Bereitschaftszeiten entsandter Betreuungskräfte (2021). Link zur Entscheidung.
Bundesministerium der Justiz, § 3 ArbZG, Arbeitszeit der Arbeitnehmer (2026). Link zum Gesetzestext.
Bundesministerium der Justiz, § 5 ArbZG, Ruhezeit (2026). Link zum Gesetzestext.
Bundesministerium der Justiz, § 18 ArbZG, Nichtanwendung des Gesetzes (2026). Link zum Gesetzestext.
Europäische Union, Your Europe, Sozialversicherungsformulare: A1, Bescheinigung über die anzuwendenden Rechtsvorschriften (2026). Link zur Seite.
Bundesministerium der Justiz, § 7 SGB IV, Beschäftigung (2026). Link zum Gesetzestext.
Bundesministerium der Justiz, § 7a SGB IV, Feststellung des Erwerbsstatus (2026). Link zum Gesetzestext.
Bundesministerium der Justiz, § 24 SGB IV, Säumniszuschlag (2026). Link zum Gesetzestext.
Bundesministerium der Justiz, § 1 SchwarzArbG, Begriff der Schwarzarbeit (2026). Link zum Gesetzestext.
Bundesministerium der Justiz, § 111 SGB IV, Bußgeldvorschriften (2026). Link zum Gesetzestext.
Bundesministerium der Justiz, § 266a StGB, Vorenthalten und Veruntreuen von Arbeitsentgelt (2026). Link zum Gesetzestext.
Bundesministerium der Justiz, § 35a EStG, Steuerermäßigung für haushaltsnahe Dienstleistungen (2026). Link zum Gesetzestext.